6月14日，遂寧市政府發(fā)布遂寧市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃提出，工業(yè)方面，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增燃煤鍋爐設(shè)施，鼓勵(lì)非城市建成區(qū)淘汰燃煤小鍋爐或清潔能源替代改造，著力推進(jìn)磚瓦行業(yè)綜合治理，先后淘汰150臺(tái)燃煤鍋爐，關(guān)閉退出44家不符合產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦企業(yè)，完成69家企業(yè)落后設(shè)備及生產(chǎn)線淘汰升級。

一、“十三五”能源發(fā)展成效

“十三五”期間，遂寧市全面實(shí)踐并落實(shí)了《遂寧市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》所提出的目標(biāo)，著力控制能源消費(fèi)總量，保障能源供應(yīng)能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，通過一系列重大項(xiàng)目與措施提升能源的利用效率，提高能源普遍服務(wù)水平，落實(shí)節(jié)能降耗計(jì)劃并推進(jìn)能源體制機(jī)制的改革，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。“十三五”期間，遂寧市全市的能源消費(fèi)總量從2015年的486.2萬噸標(biāo)煤增長至2020年的548.2萬噸標(biāo)煤，年均增長2.4%。其中2020年煤品消費(fèi)量32.0萬噸標(biāo)煤，年均下降12.6%;油品消費(fèi)量173.0萬噸標(biāo)煤，年均增長11.9%;天然氣消費(fèi)量172.0萬噸標(biāo)煤，年均增長6.4%;全社會(huì)用電量171.2萬噸標(biāo)煤，年均下降2.9%。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，煤品、油品、天然氣和電力消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重分別為5.8%、31.6%、31.4%和31.2%。

圖2 2020年遂寧市終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

1.天然氣資源開發(fā)取得重大突破

“十三五”期間，遂寧市天然氣勘探開發(fā)工作卓有成效。其中，一是高效探明了位于安居區(qū)境內(nèi)的川中古隆起安岳萬億方特大型氣田;二是位于射洪市、大英縣境內(nèi)的川中古隆起太和氣區(qū)、蓬萊氣區(qū)多層系立體勘探取得重大突破，角探1井、蓬探1井測試分別獲超百萬方高產(chǎn)，開辟萬億增儲(chǔ)新陣地;三是位于射洪市境內(nèi)的川中致密氣核心建產(chǎn)區(qū)勘探開發(fā)取得新進(jìn)展，證實(shí)遠(yuǎn)景資源量達(dá)1.6萬億方。截至“十三五”末期，以遂寧為中心的區(qū)域常規(guī)天然氣探明儲(chǔ)量8090億立方米，占全省總量的20.3%，居全省第一。2020年，遂寧市天然氣產(chǎn)量達(dá)96億立方米，占全省常規(guī)天然氣產(chǎn)量的30.7%。

2.煤品消費(fèi)逐步下降

“十三五”期間，遂寧市積極促進(jìn)煤炭清潔利用，提高工業(yè)煤炭質(zhì)量和利用標(biāo)準(zhǔn)，禁止劣質(zhì)散煤流通與使用，加強(qiáng)秋冬季煤炭使用調(diào)控管理。此外遂寧市還在全市范圍內(nèi)大力推廣實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭消費(fèi)總量控制，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，繼續(xù)發(fā)展清潔能源，有序推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工作。2020年，全市煤品消費(fèi)32萬噸標(biāo)煤，相比2015年下降48.9%，煤品在終端能源消費(fèi)中的結(jié)構(gòu)也從12.9%下降至5.8%，全市煤炭消費(fèi)得到進(jìn)一步控制。

圖3 2015—2020年遂寧市煤品消費(fèi)量及占比情況

3. 碳強(qiáng)度得到有效控制

“十三五”期間，遂寧市全面提升能源綜合利用效率，積極踐行綠色發(fā)展理念，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增燃煤鍋爐設(shè)施，加強(qiáng)新改建建筑節(jié)能工作，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)。2015年至2017年，遂寧市能源相關(guān)二氧化碳排增長放緩，但從2017年至2020年二氧化碳排放增長至694.8萬噸，相比于2015年增長23.1%;單位GDP二氧化碳排放在2015年至2018年間穩(wěn)定下降，在2018年至2020年間降幅趨于穩(wěn)定，2020年單位GDP二氧化碳排放為0.49噸/萬元，相比于2015年下降20.3%。

圖4 2015—2020年遂寧市二氧化碳排放及單位GDP二氧化碳排放情況

4.重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作持續(xù)推進(jìn)

工業(yè)方面，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增燃煤鍋爐設(shè)施，鼓勵(lì)非城市建成區(qū)淘汰燃煤小鍋爐或清潔能源替代改造，著力推進(jìn)磚瓦行業(yè)綜合治理，先后淘汰150臺(tái)燃煤鍋爐，關(guān)閉退出44家不符合產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦企業(yè)，完成69家企業(yè)落后設(shè)備及生產(chǎn)線淘汰升級;建筑方面，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，市城區(qū)新建建筑施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行達(dá)95%以上，綠色建材使用率比例達(dá)40%以上。開展既有居住建筑節(jié)能改造，截至2020年底累計(jì)改造373.93萬平方米。大力推廣應(yīng)用綠色建筑，城鎮(zhèn)累計(jì)建成綠色建筑面積463萬余平方米，中心城區(qū)綠色建筑占新建建筑達(dá)50%以上;交通方面，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源消耗模式，大力推廣節(jié)能和新能源交通裝備，全市1247輛出租汽車、1214輛駕培教練車均使用CNG燃料;505輛公交車全部使用清潔能源和新能源;全市農(nóng)村客運(yùn)使用CNG和混合燃料車輛660輛，占農(nóng)村客運(yùn)車輛的74%。

二、推進(jìn)清潔能源替代

在工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代規(guī)模和范圍。在建筑領(lǐng)域推動(dòng)取暖、炊事、生活熱水等各項(xiàng)建筑終端需求推動(dòng)全面電氣化，對居民生活方式與理念進(jìn)行引導(dǎo)，以促進(jìn)電氣化率的提升;在交通領(lǐng)域加快電動(dòng)汽車的推廣行動(dòng);在工業(yè)領(lǐng)域?qū)θ济?油、柴)鍋爐窯爐、及港口、烤煙、天然氣開采等行業(yè)實(shí)施一批電能替代工程。

以經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益為中心，科學(xué)合理發(fā)展工業(yè)燃料用氣，積極調(diào)整工業(yè)燃料結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鋰電、石化、輕紡、建材等工業(yè)領(lǐng)域中，以天然氣為燃料可中斷的用戶，實(shí)施天然氣燃料替代，逐步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)鍋爐、窯爐“煤改氣”工程。優(yōu)先考慮能源利用效率高、價(jià)格承受能力強(qiáng)、可中斷工業(yè)用戶使用天然氣，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的工業(yè)用戶，新增工業(yè)用戶以高、精、尖的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主，努力實(shí)現(xiàn)天然氣資源的科學(xué)高效利用。